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最高法出台意见：为全国统一大市场建设提供全天候无死角服务保障

工人日报-中工网记者 卢越

最高人民法院7月25日发布《关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》），为全国统一大市场建设提供全天候无死角服务保障。

《意见》提出加强市场主体统一平等保护，遏制不当干预经济活动特别是滥用行政权力排除、限制竞争行为。加强产权平等保护，严格区分经济纠纷、行政违法与刑事犯罪，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任。依法平等保护中外当事人合法权益，完善市场主体救治和退出机制，依法及时兑现市场主体胜诉权益。

《意见》还指出依法保护劳动者权益。妥善审理平等就业权纠纷等案件，推动消除户籍、地域、身份、性别等就业歧视，促进劳动力、人才跨地区顺畅流动。加强跨境用工司法保护，准确认定没有办理就业证件的港澳台居民与内地用人单位签定的劳动合同效力。出台服务保障国家新型城镇化建设的司法政策，依法保护进城务工人员合法权益。研究出台涉新业态民事纠纷司法解释，加强新业态从业人员劳动权益保障。积极开展根治欠薪专项行动，依法严惩拒不支付劳动报酬违法犯罪行为，加大欠薪案件审执力度。推动完善劳动争议解决体系。

在切实维护统一的市场竞争秩序方面，《意见》指出，依法打击垄断和不正当竞争行为，依法制止垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为，严厉打击侵犯商业秘密、商标恶意抢注、攀附仿冒等不正当竞争行为，加强科技创新、信息安全、民生保障等重点领域不正当竞争案件审理。及时制止利用数据、算法、技术手段等方式排除、限制竞争行为，依法严惩强制“二选一”、大数据杀熟、低价倾销、强制搭售等破坏公平竞争、扰乱市场秩序行为，防止平台垄断和资本无序扩张。完善竞争案件裁判规则，适时出台反垄断民事诉讼司法解释。