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原标题：提升监管能效，探索减污降碳协同增效新模式（引题）

两部门启动清洁生产审核创新试点（主题）

中工网讯（工人日报-中工网记者周怿）生态环境部、国家发展改革委日前印发《关于同意实施第一批清洁生产审核创新试点项目的通知》，启动56个清洁生产审核创新试点项目，提升监管能效，探索行业减污降碳协同增效新模式。

生态环境部相关负责人指出，在新发展理念背景下，随着污染防治攻坚战向纵深发展，传统清洁生产审核工作的问题不断显现。随着经济社会迅猛发展，工业企业成数量级增长，清洁生产工作强度不断增大，同类型企业单个审核人力财力重复投入，部分地区甚至出现走过场、形式化现象，同时还存在审核周期长、程序复杂、不分行业“一刀切”等问题。

此外，传统清洁生产审核以单一企业为审核对象，具有较大的局限性，难以满足快速有效提升行业、园区和产业集群整体清洁生产水平的现实需要，无法有效支撑重点行业、重点区域减污降碳和产业升级改造。

据介绍，本次清洁生产审核创新试点将从四个方面探索创新：一是组织方式创新，从针对单一企业开展审核变为由地方政府、工业园区、龙头企业为主导的组织方式，试点工作可以基于特定区域内相同行业、相同特征污染物等，将企业统一组织起来，从而形成系统化、规模化、快速化的新型审核模式；二是方法体系创新，在充分考虑技术的先进性和可操作性的基础上，针对传统审核“7个阶段、35个步骤”的固有流程，在程序、步骤、方法和工具等方面大胆创新，继承发展，求真务实，为试点工作提出新思路、新方法；三是标准规范创新，通过试点工作探索一系列适用于园区、行业、产业集群的审核指南、标准规范、指标体系等，形成指导性文件推动试点工作有序开展；四是管理制度创新，探索清洁生产制度与环境影响评价、排污许可、重污染天气应急响应、碳排放报告与核查等其他环境管理制度衔接的机制和路径，形成有效的制度合力。